在新一轮机构改革后，构建出特色鲜明的生态空间治理体制。新组建的林业部门在原林业部门林地、湿地、荒地沙地治理的基础上，（1）吸收了“草地”，从而结束了乔灌草“分离”的局面，同时（2）吸收了“景观地”，将林地、草地、湿地、荒地沙地和景观地连锁为完整的自然生态空间，（3）集中统一管理各类自然保护地——永久生态空间，（4）锁定了“生态空间山清水秀”的奋斗目标，（5）新林业部门从“大农口”转至“环资口”，实现了“农转非”。

　　绿水青山就是金山银山。绿水青山就在生态空间。新组建的陕西林业部门“奉绿水青山之命，举生态空间之治，圆山清水秀之梦”，主动而为，砥砺奋进，适应新变局，把握新趋势，谋求新作为，创建新格局，大胆探索生态空间治理“陕西实践路径”，提供生态空间治理“陕西方案”，即布局林地、草地、湿地、荒地沙地、景观地“五大阵地”，统筹生态保护、生态修复、生态重建、生态服务、生态富民、生态安全六条战线，强化智能、人文、资金、法治、组织五项保障。简称“565方案”。

　　贯彻落实十九届五中全会精神，实现生态空间山清水秀，初步规划“三步走”愿景。第一步：“十四五”期间，在总体实现“由黄变绿”基础上，向深绿迈进。攻坚毛乌素沙地、白于山区、关中北山、黄河沿岸等难点，实现绿水青山指数不断提高、森林覆盖率持续增加、森林城市全覆盖，建成“绿色陕西”；第二步，从2026年到2035年，推进“由绿向美”转变。重点推进提质增效、系统治理，初步建成“山清水秀的陕西”，实现三秦大地山青、天蓝、水净、景美；第三步，从2036年至2050年，持续推进“由绿向美”进程，建成高质量“山清水秀的陕西”，实现“无山不绿，有水皆清，四时花香，万壑鸟鸣，替河山装成锦绣，把国土绘成丹青”。

　　按照“565方案”和“三步走”愿景，制定实施《陕西省秦岭生态空间治理十大行动》《陕西省黄河流域生态空间治理十大行动》《陕西省长江流域生态空间治理十大行动》《陕西省生态空间治理十大创新行动》，下一步还将推动《陕西省生态空间治理条例》制定实施工作。持之以恒，久久为功，持续推进生态空间治理，实现“生物池”由“空瘪”到“丰盈”的历史巨变，并走上生生不息、永葆生机的持续进化之路。

党的十九届五中全会提出“坚持系统观念”，我们谋划的生态空间治理“陕西方案”——生态空间山清水秀“三步走”战略，生态空间治理五大阵地、六条战线、五项保障，以及推进“一山两河”三个十大行动，就是“坚持系统观念”的实践活动。