近年来，宝鸡市以全面推行林长制为总抓手，扎实推进集体林权制度改革，有效推动了林下经济发展，助力乡村全面振兴。集体林改工作开展以来，全市共确权集体林地1068万亩， 2022年集体林重点县农民人均可支配收入平均较2021年增长10.5%以上。

巩固林改成果，扩大改革效应。建立集体林地“三权分置”机制。完善分类经营制度，规范林地“一张图”管理。累计流转集体林地经营权62.51万亩，林权抵押2.53万亩，抵押贷款余额2780万元。推行政策性森林保险，完成森林保险面积982.78万亩，核桃险14.37万亩，花椒险8.69万亩。通过改革，产权更加清晰，承包权更加稳定，经营权更加灵活，收益权更有保障。

发展林下经济，推进多种经营。发挥森林资源禀赋优势，因地制宜发展以柴胡、核桃、花椒等为主林药、林菌、林果等43.98万亩，实现产值6.22亿元；以林麝、中蜂、土猪、土鸡等为主的林下养殖36.08万头（只），实现产值4.98亿元。开发林产品采集加工利用林地0.72万亩，实现总产值362.6万元。发展林家乐153户，接待省内外游客504.3万人（次），林农通过发展林家乐等年收入超过2万元，集体林生产经营规模和效益不断提高。

巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。统筹落实护林就业、生态补偿、乡村绿化、产业富民等帮扶政策措施，精准兑付护林就业补助、公益林生态效益补偿资金等涉林惠民资金1.2亿元，建设省级“三化一片林”森林乡村34个。鼓励龙头企业等新型林业合作组织吸纳脱贫人口2579户、6828人从事林业产业发展经营增收1.1万元，人均收入6207元，全市特色经济林年产量12.6万吨，实现产值21.3亿元。

下一步，宝鸡市将进一步巩固完善集体林权制度改革成果，加快推进配套改革，提高林地经营效益，助力乡村全面振兴。一是强化林改政策协调指导。完善集体林权制度政策，健全现代林业服务体系，规范林地流转，提升林业投融资服务，大胆探索新形势下林业管理新模式，调动林农发展林业产业的积极性。二是健全林下经济发展机制。探索建立林下经济发展与指导机构，健全发展体系，明确指导思想，出台指导性政策，对国省级林下经济示范基地给予政策上的倾斜，激发广大群众发展下林下经济的热情。三是完善生态护林员政策。把生态护林员作为深化“林长制”的重要举措，在争取国家生态护林员计划同时，启动实施省级生态护林员政策，扩大覆盖县区范围，让更多有劳动能力的脱贫人口就地转化成为生态护林员，促进稳岗就业增收。（作者：田铁军  杨洋　审核：杨小利　编辑：慕旭飞　师蕊）