凤县林业局：构建“4535”模式　推进林长制试点工作

凤县林业局局长陈世科发言

　　大美秦岭,美在凤县。凤县拥有400万亩林业用地面积，森林覆盖率达80.4%。作为宝鸡首家林长制改革试点县，凤县以创新森林资源管理机制为抓手，摸索构建四级组织体系、五项工作制度、三级宣导系统、五大重点任务“4535”推进林长制工作模式，开创性地建立了权责林长这一体系，明确了各级林长16475人，实现了399.72万亩林地资源管理触底全覆盖。权责林长作为最末一级林长，由不动产权证书或林权证持证单位法人或个人担任，村有林权责林长由护林员、秦岭网格员担任，实现网格化管理无死角。

　　同时，为营造良好的舆论氛围，凤县积极拓展林长制宣传渠道，设置了县、镇、村三级林长制宣传导视系统76套，营造全社会关心、支持、参与、监督森林资源保护的良好氛围。聚焦森林覆盖率、森林蓄积、林地面积等核心指标，全县以林长制为抓手，坚持增绿、护绿、管绿、用绿、活绿五绿并进，高质量完成林业重点任务。今年以来，全县各镇、各部门完成造林3.16万亩，全面完成2100亩油松松针蚧无人机防治工作，重点林区未发生一起森林火灾，打造了20余个特色产业示范基地和5个森林旅游观光点。

　　下一步，全县将以制度推行为抓手，各级林长正确履职为核心，引导村级权责林长日常巡查为重点，形成县级林长统筹协调，县林长办牵头抓总，各镇各单位分工负责，镇村、权责林长高效落实的工作格局。在稳定森林覆盖率，提高森林资源质量的同时，抓好林麝“三个中心”、花椒低产改造等工作，使其成为推动农村经济发展、实现乡村振兴的增长点。以林业生态工程、特色产业为抓手，加大各类项目的谋划力度，开发森林旅游、森林康养等新业态，加快国家储备林、绿色碳库、林麝产业融合示范园等工程项目实施，打造宜居宜业宜游的山水生态城市。

吴起县林业局：坚持科学绿化 打造美丽吴起

吴起县林业局局长崔江勇发言

　　“阳山刺槐背山榆、杨柳覆盖河两堤、松柏点缀梁峁间、庄前屋后果飘香”。

　　此番美景，是全国退耕还林先进县吴起县造林绿化的缩影。近年来，吴起县以发展现代林业为主线，突出黄河流域生态保护和高质量发展，全面推行林长制，狠抓“保护、修复、提升”三个关键，按照项目捆绑、综合施策、整体推进、全面提升的思路，采取“封、造、补、调、管”的综合治理措施，在增绿、增景、增效、增收上做文章。“十三五”以来，共完成营造林40.6万亩，完成新一轮退耕还林21.3万亩，先后建成万亩以上流域综合示范点5个，全县森林覆盖率、林草覆盖率分别由1997年的6.5%、19.6%提高到目前的20.3%和72.9%，生态环境得到了持续改善。

　　吴起县坚持规划引领、合理布局，统筹推进生态修复，全面厘清了林草地与其他土地的现状范围界线，摸清了绿化用地的本底范围，避免了部门之间重复造林，杜绝了耕地造林。在造林任务“落地上图”中，严格以森林资源管理“一张图”为基础，坚决做到有林地、未成林地、非林地或争议地不上图。在全县推广“微地形近自然植被构建造林技术”造林面积68万亩，平均提高造林成活率20%，节约造林成本25%。在造林绿化中，吴起县按照先封后退再造林、持续稳步强治理的措施，将林地和宜林地全部纳入封山育林区，让生态全面修复。同时，全县依托补植补造、森林抚育、退化林修复等项目，营造了大面积的乔灌和针阔混交林，也试验引进了元宝枫、彩叶杨、杜仲、四翅滨藜等新树种，增加了树种多样性。目前已经累计完成林分结构调整100多万亩，纯林面积由53.2%下降到目前的20.6%。

　　此外，全县大力推进了以家庭林场为主的社会化造林新模式，到目前全县共发展家庭林场5家，造林10.3万亩。同时还建立了“占一还一、占一罚五”异地造林恢复植被新措施，各石油和新能源企业异地造林5万多亩。通过捆绑使用林业各类项目，县级财政适当补贴的办法，近年来县政府先后投入资金7000多万元，补贴造林30多万亩，争取蚂蚁森林项目1.2万多亩，投入资金1500多万元，动员社会义务植树500多万株，已经形成了政府主导、部门联动、社会参与、多元投入的造林绿化工作新格局。

潼关县林业局：推进沿黄防护林提质增效　构筑陕西东大门生态屏障

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