7月26日，继咸阳、汉中之后，陕西榆林出台《关于全面推行林长制的实施方案》，今年年底全面建立市县镇村四级林长制体系，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，统筹山水林田湖草沙系统治理，加快推进黄土高原生态文明示范区建设。

　　方案中显示，到2025年，全市林木覆盖率达到36.5%；林木蓄积量达到800万立方米；70%的可治理沙化土地得到治理；沙区植被覆盖度达到65%以上；草原综合植被盖度稳定在60%左右；湿地面积保有量不低于69万亩。到2035年，基本建成黄土高原生态文明示范区。

　　方案中明确了加强组织领导、健全工作机制、加大资金投入、强化科技支撑、严格考核问责和做好舆论引导5项全面推行林长制措施。设立了总林长、副总林长，市总林长由市委书记、市长担任，对全市森林草原等生态资源保护发展负总责，负责研究解决全市森林草原等生态资源保护发展重大问题。市副总林长由市委副书记、常务副市长、分管林草工作副市长担任，负责协助市总林长工作。同时，根据全市森林草原等生态资源分布特点和保护发展需要，在国有林场、自然保护地、自然公园等重点生态区域设立市级林长，负责组织领导责任区域森林草原等生态资源保护发展工作，协调解决突出问题。

　　榆林全面推行林长制主要有六个方面工作任务，一是要加强森林草原资源保护，严守生态保护红线，实行严格的森林、草原等生态资源保护管理制度，严禁以各种名义侵占林地、草地，严格控制林地、草地、湿地等生态用地转为非生态用地，严厉打击破坏森林草原等生态资源的违法违规行为，严格落实基本草原保护、禁牧和草畜平衡等制度。二是要深入实施重大生态保护修复工程，科学推动国土绿化高质量发展，加强风沙草滩区、白于山区、沿黄土石山区和黄土丘陵沟壑区等重要区域生态系统保护修复。开展毛乌素沙地再治理，构建健康稳定优质高效的沙地生态系统。三是要加强森林草原资源灾害防控，确立区县行政首长负责的森林草原火灾、有害生物防治责任制，健全防灾减灾体系，严防松材线虫病、美国白蛾等有害生物侵入，提升森林草原灾害综合防控能力。四是要深化森林草原领域改革，探索森林草原资源资产有偿使用，健全草原承包经营制度，规范草原流转。五是要加强林草资源科学管理，落实林长和护林员责任，逐步实现网格化管理。建立重点区域实时监控网络，逐步实现森林草原资源智慧化管理。六是要加强基层能力建设。加强市、县两级林草资源行政执法队伍和能力建设。加强乡镇林业草原管理机构和基层管护站建设，改善基础设施条件，强化管护人员培训和日常管理。

　　此外，林长制督导考核纳入林业和草原综合督查检查考核范围，考核结果作为地方有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。严格落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对造成森林草原等生态资源严重破坏的，依法依规追究责任。（作者：韩莹　审核：赵侠）