林业动态
三千里大秦岭,五千年文明史。秦岭和合南北、泽被天下,蕴育了周秦汉唐四大鼎盛王朝及长安、洛阳两大千年帝都,是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。秦岭发源了黄河第一支流渭河和长江最大支流汉江,是我国的中央水塔,也被誉为“绿色水库”。 秦岭之美载于山、寄于水、成于林、靓于兽。这山巍峨雄壮、承载万物;这水蜿蜒流长、福泽生灵;这林琼林玉树、四季常青;这兽珍稀奇丽、绰约多姿。常言道万物有精、山水有灵,守护、治理这绿水青山之“精、灵”,实现秦岭生态空间山清水秀,让美景永驻、青山常在、绿水长流,当是吾辈之任,更是吾辈之责。 太白山——开启保护之路 北魏郦道元《水经注》有云“太白山南连武功山,于诸山最为秀杰。”无论从地理、人文、历史、生态资源等各个方面,太白山皆可谓“笑傲天下群峰”的秦岭主峰。1965年,我省建立了第一个自然保护区——太白山自然保护区,也是我国建立的首批自然保护区之一。秦岭海拔最高、生态功能最完整的生态空间率先进入了保护地体系,开启了秦岭保护之路,标志着秦岭保护进入“片区保护阶段”的1.0版本。 经过多年努力,我省在秦岭已建成各类自然保护区33个,总面积850万亩。其中,国家级自然保护区19个,省级自然保护区14个。主要分布在秦岭主峰太白山及秦岭主脊南北两侧,是“秦岭四宝”分布最集中的区域,形成了小规模的秦岭保护区群,并取得显著成效。目前,秦岭地区森林覆盖率达到69.65%,森林蓄积2.7亿立方米,有种子植物3800多种,陆生野生动物580多种。“秦岭四宝”种群数量明显增加,栖息地面积不断扩大。秦岭大熊猫由上世纪八十年代的109只增加到345只,增幅全国最高,野外种群密度居全国之首。朱鹮种群数量由7只发展到全球5000多只,被称为“世界拯救濒危物种的成功典范”。羚牛数量4000多头,金丝猴数量超过5000只。 楼观台——丰富保护之路 1982年,我省在秦岭地区建立了第一个自然公园——楼观台国家森林公园,也是我国最早批建的森林公园之一。这里不仅是游憩、疗养、科学研究的最佳场所,同时也肩负着保护区域内自然生态资源及宣传推广生态文明理念的重要职责。多年来,我省秦岭地区已先后建立50个森林公园、11个湿地公园、8个地质公园等自然公园,积极发展生态旅游、生态康养、自然体验等生态服务业,建立青少年森林体验(教育)基地16处,年均接待10余万青少年参加体验(教育)活动,进一步拓宽了秦岭保护之路,为保护秦岭、弘扬生态文明作出了积极贡献。 禁伐令——迈向保护新阶段 1998年,陕西省人民政府颁布《关于实施天然林保护工程立即停止省属森工采育企业采伐天然林的命令》,1999年,我省实行全面禁伐,启动实施天然林保护、退耕还林等生态修复工程,秦岭转向以生态建设为主,标志着秦岭保护进入“全面修复阶段”的2.0版本。2001年,秦岭成为首批国家级生态功能区建设试点之一,同年秦岭国家植物园获批建立。 我省秦岭地区天保工程涉及6市、39县(市、区),总面积8745万亩。建立了“横向到边、纵向到点,点线面结合”的管护网络体系,累计完成人工造林300多万亩、封山育林600多万亩、飞播造林1000多万亩、森林抚育600多万亩,有效扩大了秦岭地区森林面积。累计完成退耕还林任务1200余万亩。2014年以来,年均550万人次参与现场植树、以资代劳、认种认养、植树宣传、保护古树名木、营造纪念林等活动,植树2400余万株。 一部法——创山脉保护之先河 2007年,《陕西省秦岭生态环境保护条例》颁布实施,《陕西秦岭生态环境保护纲要》发布,在全国创山脉保护之先河,率先为一座山脉立法,赋予了秦岭生态保护的法律意义,标志着秦岭保护进入“整体保护阶段”的3.0版本,也开启了世界山脉保护的“秦岭模式”。 2018年,在深刻认识、汲取“秦岭北麓违规建别墅问题”教训后,陕西开展了专项整治。出台了《关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定》《秦岭生态环境保护行动方案》,修订了《陕西省秦岭生态环境保护条例》,原划定的禁止开发区、限制开发区和适度开发区,转变为核心保护区、重点保护区和一般保护区,建立了“海拔+园区+廊道”的秦岭特色保护模式,形成了“综合+专业”的秦岭大保护格局,“开发”变为“保护”,这正是“两山论”的精神实质,也标志着秦岭保护进入全面加强保护措施、全方位抓实扎牢秦岭保护责任“高质量保护阶段”的4.0版本。 十大行动——生态“+”法路线图 2019年,省林业局发布实施了《秦岭生态空间治理十大行动》,这是我省林业部门做好秦岭生态保护修复的“一揽子”行动计划和“总抓手”,是实现秦岭生态空间山清水秀、落实生态“+”法的路线图。“十大行动”囊括了41项举措,立足于秦岭生态空间,围绕“生态保护、生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务、生态安全”六条战线精准施策,保护措施更加系统全面,治理体系更加科学完备。 同年5月,国家林业和草原局(国家公园管理局)派出考察队深入秦岭实地考察,形成调研报告,秦岭国家公园纳入国家公园总体布局。11月,大熊猫国家公园陕西省管理局正式挂牌与陕西省林业局合署办公,并向大熊猫国家公园太白山、长青、佛坪、周至、宁太管理分局授牌,以国家公园为主体的自然保护地体系初步形成。 大熊猫国家公园陕西秦岭区位于秦岭的核心区域,涉及西安、宝鸡、汉中、安康等4市8县的19个乡镇,包含了12个自然保护区、2个森林公园、2个水利风景区、3个省属林业局、16个林场,总面积43.86万公顷。 目前,按照“布局合理、区划清晰、管理顺畅、精简高效”的原则,将试点区内原有14个保护地管理机构进行优化整合,组建5个管理分局。对原保护地管理机构的保护站(监测站、林场)、管护点进行优化整合,将原有50个各类保护站(监测站、林场)调整为36个管护站,管护点由69个调整为74个。形成了“省管理局—管理分局—管护站—管护点”四级管理体制。试点以来,修缮管护站17个、巡护道路556公里,新增动植物监测、森林防火、病虫害预警监测系统29套,野生动物救护基础设施4处。建立了“秦岭大熊猫兴隆岭核心种群保护联盟”,实施生态移民搬迁和矿产、水电站退出等相关工作,对改善试点区基础设施,加强生态保护恢复起到了积极作用。 祖脉论——秦岭保护新时代 2020年4月,习近平总书记来陕考察,第一站就来到秦岭牛背梁国家级自然保护区,强调“秦岭和合南北、泽被天下,是我国的中央水塔,是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。保护好秦岭生态环境,对确保中华民族长盛不衰、实现“两个一百年”奋斗目标、实现可持续发展具有十分重大而深远的意义”“把秦岭生态环境保护和修复工作摆上重要位置,履行好职责,当好秦岭生态卫士”,这标志着秦岭保护进入“顶格保护阶段”的5.0版本。 总书记的殷殷嘱托言犹在耳,对秦岭保护提出的新的高要求是林业人的职责所系、使命所在。新时代林业人“奉绿水青山之命,举生态空间之治,圆山清水秀之梦”,是生态空间治理的先锋队专业队和主力军,其理想和追求就是数量更多、质量更高、生态功能更强的绿水青山,根本工作方向就是加快实现生态空间山清水秀。在5.0版本,在秦岭保护新时代、新起点,陕西林业人必将不忘初心、牢记使命,深入贯彻习近平生态文明思想和来陕考察重要讲话精神,以创建秦岭国家级生态空间治理示范区为引领,落实落细《陕西省秦岭生态环境保护条例》《秦岭生态空间治理十大行动》,全面提高保护治理标准,加快推进秦岭生态空间治理体系和治理能力现代化,为加快实现秦岭生态空间山清水秀,还秦岭以宁静、和谐、美丽作出新的更大贡献。(作者:杜扶阳) (责任编辑:admin) |
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